2月28日20:00，“创始人必修课”又双叒叕在线开讲啦，这是3W袋鼠申报2月份举办的第四场线上专题课程。本期特邀袋鼠申报负责人——高华，分享“疫情之下，企业该如何快速享受政策扶持”。

资金政策引导趋势

每年，国家都会投入大量的资金支持企业发展。以北京为例，政府对科技企业的政策性资金投入连年递增，预计2020年将投放3029亿，其中科技补贴326.8亿元。

而今年受疫情影响，各地政府相继出台了疫情专项扶持政策，加大了资金政策的支持力度。因此，企业在关注政策时，可以将扶持政策分为常规政策和疫情专项政策两大类来分析。

 2020 年 常 规 政 策 

从政策支持的企业类型来说，重点聚焦于十大高精尖产业，包括新一代信息技术、集成电路/、工智能、医药健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、新材料、软件和信息服务、科技服务业等领域。

另外，有自主知识产权、高精尖创新能力的团队、稳定的市场增长、获得融资的成长型企业，也属于重点支持的范围。

总的来说，政策资金是通过知识产权、科技人才、科技资质、科技资金、税收优惠这五种补贴类型，覆盖到企业发展的全周期。

▌ 知识产权

主要是针对企业申报发明专利、软件著作权等知识产权时产生的费用，给予一定的资金补贴。比较常见的政策：知识产权授权奖励、专利技术商业化（产业化）资助、知识产权贯标企业奖励。

▌ 科技人才

重点支持创始人、研发人员、留学人员、企业高管这几类人群。比较常见的政策：首都科技领军人才培养工程、北京市科技新星计划、中关村高端领军人才聚集工程。

▌ 科技资质

对企业来说，资质可以起到品牌宣传的作用，有助于投融资，为企业锦上添花。比较常见的政策：国家高新技术企业认定、软件企业评估、北京市科技研究开发机构认定。

▌ 科技资金

资金类政策补贴还可以细分成这几类：研发类项目补贴、成果转化类项目补贴、投资建设类项目补贴、市场拓展类项目补贴、融资贷款类补贴。

▌ 税收优惠

主要针对企业的税收给予优惠措施，比较常见的政策：研发费用加计扣除、技术开发合同登记、所得税优惠政策。

 疫 情 专 项 政 策 

全国疫情突发以来，各地政府相继出台了很多疫情相关专项扶持政策。北京更是新推硬核16条，涉及70亿元财政资金，主要从“减、增、稳、促”四个方面进行落实。

据统计，北京市政策资金预算，市科委34亿元、经信局16.1亿元、发改委5亿元、文资办3.7亿元、商务局19.1亿元、旅游局9.7亿元、人社局6.2亿元、知识产权局2.6亿元，以及各区也相应投入了资金支持。

整体来说，疫情扶持政策更加偏向于对中小微企业的扶持，以及生物医药、5G、人工智能等领域。具体可以分为四大类：

▌ 疫情专项资金

疫情攻关研发产业化项目

防疫物资企业扩大生产

防疫装备企业设备销售补贴

▌ 减轻中小企业负担

停征部分行政事业性收费

减免企业房租

为经营困难企业办理延期纳税

补贴企业研发成本

▌ 加大金融支持力度

增加信贷投放

降低企业融资成本

拓宽直接融资渠道

提高融资便捷性

优化融资担保服务

加强创新型中小微企业融资服务

▌ 保障企业正常生产经营

援企稳岗政策

招用困难群体政策

加大中小微企业购买产品服务支持力度

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那么疫情下，项目申报与往常会有哪些不同呢？

从申报流程来看，当下为解决中小企业的困难，资金拨付的速度会更快，基本在6月之前会完成评审和拨付工作。从申报方式来看，更多地采用无纸化申报，简化申报流程，让企业申报工作提供便利。

企业应做好资金政策规划

不管是常规政策还是疫情专项政策，如果企业没有深入研究的经验，申报过程中将遭遇重重关卡，让申报工作很难推进成功。根据袋鼠申报专家多年的申报经验，整理了申报环节中几个最常见也最重要的难点：

政策不仅引导企业发展方向，更重要的是让企业发展的同时越来越规范。因此，企业不要局限于单个政策的申报，更应该关注全方位的政策规划。重规范、重筹划的好处将体现在企业发展的每个周期。

 公 司 注 册 区 域 

首先，从企业成立时就要选好注册区域。因为各个地区的政策支持方向有所不同，比如北京朝阳区重点支持文化企业、海淀区重点支持新一代信息技术和高精尖企业。企业提前根据自身经营方向，选出最适合的区域注册成立。

 知 识 产 品 申 请 

核心知识产权，是科技企业的硬实力，更是企业规范化经营的核心内容，企业一定要第一时间申请知识产权。注重知识产权保护和技术创新，也正贴合国家重技术发展的政策导向，所以什么阶段申请知识产权、如何布局管理知识产权成为了企业首要规划的重点。

 研 发 费 用 归 集 

目前，大部分项目都要求企业单独设置研发费用归集台账。从财务方面来说，企业开展技术创新活动，就要进行研发投入，研发费用辅助账就是规范化的一种手段。像国高新这类政策，首要的条件就是看企业有没有做研发费用辅助账。

 技 术 资 料 沉 淀 

企业平时多注重技术性沉淀，前期的充分调研、股东会决议必不可少；立项报告更是规范化的核心，报告中要有研发目的、预期效果等相关内容；还有科技成果转化的检测报告、验收报告、用户使用报告等实际研发活动中的各类材料要求整理齐全。

企业技术创新留不开人才团队的建设，一定要提前做好人才筹划。企业要想享受更多资金补贴，人才政策也是关注的重点。

如果企业没有专业的政策团队，很难做好系统性的政策筹划工作。在这方面，「袋鼠申报」有着多年的服务经验，可为企业提供全周期的申报规划和全流程辅导服务，从文件收集、资料整理，到报告撰写、集合成册、答辩提交，确保申报的各个环节尽可能做到万无一失。

北京市重点资金政策

2020年北京市政策收录已有287项，其中资质政策24项、税收优惠6项、知识产权52项、资金政策205项（其中人才类23项）。以北京市为例，袋鼠申报分别为初创／成长型企业和成熟型企业简单罗列了可申报的重点政策项目。

 初创/成长型 企 业 重 点 政 策 清 单 

l  资金类

中关村小微企业研发补贴、中关村前沿技术成果转化和产业化项目、北京市投贷奖、北京市高新成果转化项目

l  资质类

中关村高新技术企业、国家高新技术企业、北京市新技术新产品认定、北京市知识产权运营试点位

中关村雏鹰人才、北京市留学人员创办费、海淀区胚芽企业、首都科技领军人才、北京市科技新星人才、首都设计人才

 成熟型企业 重 点 政 策 清 单 

北京市高精尖储备项目、中关村重大高精尖成果产业化项目、海淀区研发费用补贴、各区县高精尖专项

北京市企业技术中心、北京市科技研究开发机构、北京市专利示范单位、知识产权贯标

中关村高端领军人才、北京市海聚工程、首都科技领军人才、北京市科技新星人才、首都设计人才

总而言之，不论企业所属哪个城市、哪个领域，提前了解政策做好申报规划工作是企业发展的重中之重。在袋鼠申报官网首页，可查看更多城市政策解读。

最后，引用高华导师在直播课上的一句话与大家共勉：

尽早树立政策认知

将成为企业发展的重要资源助力